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近日，寧波海事法院發(fā)布了《2016—2020年浙江海事行政審判情況報告》(簡稱白皮書)，并公布了浙江行政審判六大典型案例。
白皮書顯示，最近五年來，寧波海事法院共受理海事行政案件144件，其中行政訴訟案件57件、行政非訴審查案件87件。各類行政案件持續(xù)攀升，但結(jié)案數(shù)、結(jié)案率等主要指標(biāo)總體向好，公民依法維權(quán)意識顯著增強。
據(jù)白皮書統(tǒng)計，海事法院自2016年開始受理海事行政訴訟案以來，行政負(fù)責(zé)人出庭率達100%，被訴行政機關(guān)敗訴僅兩件，遠低于全省行政機關(guān)平均敗訴率。但海事法院也在審理中發(fā)現(xiàn)一些矛盾較為突出、案件數(shù)量占比較集中的問題，如海洋管理機關(guān)針對非法占用海域作出的行政處罰行為、漁業(yè)管理機關(guān)針對漁船作出的行政登記行為等引起的訴訟。
針對行政機關(guān)在行政執(zhí)法和應(yīng)訴中存在的主要問題，如行政機關(guān)對自身舉證義務(wù)不夠重視，無正當(dāng)理由未在收到起訴狀副本之日起十五日內(nèi)提交證據(jù)；個別行政機關(guān)請假較為隨意、部分負(fù)責(zé)人較少參與法庭辯論或者陳述意見，出庭時對案情不熟悉，不能準(zhǔn)確回答法庭詢問，甚至“出庭不出聲”等，白皮書有針對性地提出司法建議，以幫助行政機關(guān)提高行政執(zhí)法水平，糾正各種行政違法行為。
另據(jù)了解，為推動海事行政審判高質(zhì)量發(fā)展，該院在2019年設(shè)立全國首家海事行政爭議調(diào)解中心，陸續(xù)出臺了《浙江海事行政爭議調(diào)解中心工作規(guī)則》《浙江海事行政爭議調(diào)解中心特邀調(diào)解員選聘和管理辦法》等規(guī)范性文件，確保行政糾紛在行政調(diào)解中得以紓解。五年來，行政訴訟案件和行政非訴審查案件，年均結(jié)案率分別為97.94%、100%。(王舜畢文/攝)
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