上月舉辦的G20峰會,將杭州推向了世界舞臺的“風(fēng)口”。而在浙江省內(nèi)曾經(jīng)有過“雙子星”格局地位的寧波,怎樣與杭州唱好“雙城記”錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展?寧波自身又如何把握機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?令人深思。 掙脫空間束縛 寧波應(yīng)邁向“海灣時(shí)代”
杭州已從“西湖時(shí)代”邁向“錢江時(shí)代”,引人矚目。以西湖(老城區(qū))為中點(diǎn),向東(大江東區(qū)域)旨在再造一個(gè)“杭州新城”,向西(城西科創(chuàng)大走廊)串起了浙大科技城、未來科技城、青山湖科技城、云制造小鎮(zhèn)等創(chuàng)新區(qū)塊。
杭州的大手筆規(guī)劃壯舉可圈可點(diǎn),但面朝大海的寧波,也不可妄自菲薄。
10月14日,在寧波召開的全省海洋港口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議上,浙江省委書記、省人大常委會主任夏寶龍強(qiáng)調(diào),海洋港口一體化是我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”和好路子,要以全球的戰(zhàn)略眼光、更高的定位、更遠(yuǎn)的眼光、更大的格局,進(jìn)一步認(rèn)識推進(jìn)海洋港口一體化發(fā)展的重大意義,全力打造我國海洋港口發(fā)展的新標(biāo)桿。
思深方益遠(yuǎn),謀定而后動。記者采訪了寧波市政府發(fā)展研究中心、寧波發(fā)展戰(zhàn)略研究會、寧波發(fā)展規(guī)劃研究院等部門有關(guān)專家,他們建議寧波宜從“三江口時(shí)代”邁向“海灣時(shí)代”,掙脫既有空間的束縛,在全新的海灣格局中施展拳腳。
寧波應(yīng)重新定位“大寧波”的發(fā)展坐標(biāo),加快象山港兩岸U字型海灣城市建設(shè),實(shí)現(xiàn)寧波從東部沿海港口城市向國家中心城市的目標(biāo)邁進(jìn),真正與杭州唱好“雙城記”錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。
超前規(guī)劃 提升寧波城市整體品位
市政府發(fā)展研究中心研究三處處長農(nóng)貴新、寧波發(fā)展規(guī)劃研究院劉興景博士等提出,需要思考重新定位、產(chǎn)業(yè)選擇、發(fā)展空間結(jié)構(gòu)等問題。
改革開放多年來,隨著寧波城市快速發(fā)展,“三江口”時(shí)代的空間格局,無論是容量還是結(jié)構(gòu)都已捉襟見肘,“三江口”時(shí)代遭遇成長的“天花板”。每每為了一個(gè)項(xiàng)目的落地,絞盡腦汁,騰籠換業(yè)。而未來十幾年,中心城區(qū)500萬人口規(guī)模,更讓這座城市一籌莫展。
寧波靠山瀕海,地理區(qū)位資源得天獨(dú)厚,但與國內(nèi)外著名海灣型城市相比,仍有不小差距。城市發(fā)展規(guī)劃需要高起點(diǎn)規(guī)劃,需借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),建設(shè)一座符合寧波人文特色、體現(xiàn)高品位、高檔次的海灣型城市,從而提高寧波在全國乃至全球的競爭力、輻射力與影響力。
農(nóng)貴新說,海灣型城市擁灣而立,具有區(qū)位和空間優(yōu)勢以及較高的資源環(huán)境承載力。當(dāng)城市與大海相結(jié)合,繁華與寧靜互相融合,風(fēng)景更是美不勝收。
建設(shè)海灣型城市,核心在于要跳出寧波“三江口”老城區(qū)發(fā)展,不能在空間有限的“三江口”打轉(zhuǎn),再也不能滿足于“攤大餅式”發(fā)展。而應(yīng)該拓展海灣型城市的框架,與寧波老城區(qū)舊城改造建設(shè)并重,加快拓展城市發(fā)展空間,擴(kuò)大寧波城市規(guī)模,擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地,推進(jìn)資源的合理配置和優(yōu)化組合,使寧波擁有更強(qiáng)的集聚和輻射能力。
寧波如何布局海灣型城市?專家建議,在發(fā)展空間上,城市建設(shè)的重心宜往東南方向移,以東錢湖為“蛙式跳躍”的中點(diǎn),沿著三江口———東錢湖———梅山島(春曉)這條發(fā)展軸,致力發(fā)展于非常適宜人類居住、生態(tài)條件優(yōu)越、區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚的象山港灣南北兩岸地區(qū),沿梅山島、春曉、咸祥、裘村、莼湖、西周、黃避岙、賢癢打造一個(gè)全新的呈U字型布局的海灣型城市。使寧波由一座三江口時(shí)代的“精致小城”,變成一個(gè)腹地開闊、潛力巨大的海灣型國際風(fēng)景城市。
這個(gè)規(guī)劃中的U字型海灣城市,與加拿大溫哥華、美國舊金山、中國青島等海灣城市如出一轍,可以布局“產(chǎn)城融合發(fā)展軸”和“生活發(fā)展軸”。寧波城市建設(shè)的規(guī)劃起點(diǎn)要高,有相當(dāng)?shù)那罢靶裕苓m應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的“蛙式跳躍”發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,充分體現(xiàn)人與自然、文化、經(jīng)濟(jì)的高度和諧統(tǒng)一。
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