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加快創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)建設(shè)，加快高新技術(shù)企業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)梯隊(duì)培育，為我市“246”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供重要儲(chǔ)備。我市自2013年開(kāi)展此項(xiàng)工作以來(lái)，取得了較好成績(jī)，為區(qū)域科技創(chuàng)新注入了新的動(dòng)力。在本輪減稅降費(fèi)的大背景下，我們對(duì)全市創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并給出如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)建議。

　　錢斌華

　　一、創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)分布與我市產(chǎn)業(yè)布局高度契合

　　從所在地來(lái)看，創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)落戶排名前三的分別是鄞州區(qū)、慈溪市和高新區(qū)；從所從事行業(yè)來(lái)看，占據(jù)前五位的分別是通用設(shè)備制造業(yè)、批發(fā)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、研究和試驗(yàn)發(fā)展、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)。

　　從從業(yè)人數(shù)來(lái)看，57.3%的創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)人數(shù)在10人及以下，11-50人的企業(yè)占31.69%，二者相加占了全部創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)總數(shù)的88.99%。從業(yè)人數(shù)超過(guò)100人的企業(yè)僅占創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)總數(shù)的4.34%，且主要集中在汽車制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)。

　　總體來(lái)看，創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)在地域、行業(yè)的分布與我市的產(chǎn)業(yè)布局具有高度的契合性，且符合我市小微企業(yè)占絕大多數(shù)的現(xiàn)狀。

　　二、創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)稅負(fù)低于行業(yè)均值

　　從2017年、2018年和2019年第一季度創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)的稅負(fù)情況來(lái)看，減稅降費(fèi)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)的稅負(fù)低于行業(yè)均值。

　　1、增值稅稅負(fù)

　　2017年創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)的增值稅稅負(fù)排在前五位的分別是廢棄資源綜合利用業(yè)、建筑裝飾裝修和其他建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、農(nóng)業(yè)；排在后五位的分別是化學(xué)纖維制造業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，居民服務(wù)業(yè)，住宿業(yè)，多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)。

　　2018年創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)的增值稅稅負(fù)排在前五位的分別是廢棄資源綜合利用業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)，建筑裝飾裝修和其他建筑業(yè)；排在后五位的是裝卸搬運(yùn)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、租賃業(yè)、住宿業(yè)、農(nóng)業(yè)、多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)。

　　從2017年-2018年來(lái)看，創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)的增值稅稅負(fù)水平變化不大，廢棄資源綜合利用業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、建筑裝飾裝修和其他建筑業(yè)排在前面，但稅負(fù)均有所下降，如廢棄資源綜合利用業(yè)的增值稅稅負(fù)從2017年到2018年有1.27個(gè)百分點(diǎn)的下降，房地產(chǎn)業(yè)從2017年到2018年有2.03個(gè)百分點(diǎn)的下降。隨著減稅降費(fèi)政策的進(jìn)一步落實(shí)，2019年第一季度創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)的增值稅稅負(fù)繼續(xù)處于下降通道。

　　總體來(lái)看，我市創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)的增值稅稅費(fèi)負(fù)擔(dān)比同行業(yè)企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)要輕。這主要是由于創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)具有較高的行業(yè)附加值和創(chuàng)新性，比同行業(yè)企業(yè)更易享受到稅收優(yōu)惠政策的紅利。隨著國(guó)家減稅降費(fèi)政策的進(jìn)一步落實(shí)，相信我市創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)的稅負(fù)將會(huì)進(jìn)一步降低，可謂發(fā)展利好。

　　2、企業(yè)所得稅稅負(fù)

　　2017年創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)的所得稅稅負(fù)排在前五位的分別是互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)，建筑裝飾、裝修和其他建筑，廢棄資源綜合利用業(yè)，租賃業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)；后五位的分別是生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)，廣播、電視、電影和錄音制作業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)，食品制造業(yè)。www.nbcuiru.cn

　　2018年創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)的所得稅稅負(fù)排在前五位的分別是互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、租賃業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)和廢棄資源綜合利用業(yè)；后五位的分別是醫(yī)藥制造業(yè)，造紙和紙制品業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)，農(nóng)副食品加工業(yè)。與2017年相比，創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)的所得稅稅負(fù)變化不大，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)行業(yè)、租賃業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)和廢氣資源綜合利用一直處于稅負(fù)前五行列，而稅負(fù)比例總體呈下降趨勢(shì)，比如互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)行業(yè)的所得稅稅負(fù)從2017年到2018年有近20個(gè)百分點(diǎn)的下降，商務(wù)服務(wù)業(yè)的所得稅稅負(fù)從2017年到2018年有1.32個(gè)百分點(diǎn)的下降。